1. Ежегодно изучаются, анализируются причины и факторы риска гибели несовершеннолетних на воде и информируются заинтересованные государственные органы для организации и проведения мероприятий по профилактике травматизма.
В 2019 году в районах действия спасательных станций и постов не допущено случаев гибели людей, спасено 11 несовершеннолетних, предупреждено 195 несовершеннолетних. Количество утоплений среди несовершеннолетних снизилось в сравнении с 2018 годом на 28,6%.
Утонуло 5 несовершеннолетних:
-
Мальчик, 4 года и 3 месяца, житель Калинковичского района, воспитанник ГУО «Замостьевский детский сад-базовая школа» 30.04.2019г около 19.00 при игре детей в прятки около домашнего подворья, наступил на щит закрывавший технический колодец водоснабжения (глубина 2м, уровень воды 1м), провалился в него и утонул. Причина: недосмотр взрослых.
-
Подросток, 17 лет, выпускник ГУО «СШ №12 г. Мозыря» 14.06.2019г в 20.45 при купании утонул в р.Припять.
-
Подросток, 14 лет, учащийся ГУО «СШ №3 г. Рогачёва» 05.06.2019г в 19.20 утонул при купании в р. Друть.
-
Учащаяся 6 класса ГУО «Гимназия г. Хойники» 11.03.2019г. около 18.00 оступилась и упала в яму для водопонижения.
-
26.06.2019г при нахождении на домашнем подворье в г. Речица в 21.15, оставшись на непродолжительное время без присмотра родителей, утонул в копанке несовершеннолетний, 19.02.2015 г.р, воспитанник ГУО «Ясли-сад №7 г.Речица».
В 2020 году утоплений несовершеннолетних не произошло, предупреждено 3 несовершеннолетних.
2. Постоянно местными органами власти совместно с Гомельской областной организацией ОСВОД проводится мониторинг мест стихийного отдыха населения у водоёмов и принимаются определённые меры по благоустройству коммунальными службами мест отдыха у воды. Ежегодно по мере финансирования создаются новые места отдыха и купания.
В 2019 году открыт новый пляж в г. Буда-Кошелёво.
Вопросы безопасности на водоёмах еженедельно рассматривались при проведении совещаний с заместителями председателей гор(рай)исполкомов, представителями областных, районных субъектов профилактики гибели людей на водах, в том числе детей в летний каникулярный период по вопросам деятельности смотровых комиссий в режиме видеоконференций.
Решениями местных органов власти определено 308 мест на водных объектах, купание на которых запрещено, данные места взяты под постоянный контроль.
3. Обновлены в учреждениях образования, здравоохранения, культуры информационные стенды по предупреждению гибели несовершеннолетних на водоёмах. Изготовлено и распространено более 60 тысяч экземпляров печатно-плакатной продукции. В местах массового пребывания граждан размещены информационные листовки и плакаты, призывающие не оставлять детей без присмотра, а также содержащие иную информацию, направленную на профилактику травматизма детей на водоёмах.
4. Через средства массовой информации проводилась разъяснительная работа среди населения области по предупреждению несчастных случаев и гибели детей на водоёмах. Доводится информация до населения также на встречах в трудовых коллективах, на сельских сходах, на родительских собраниях.
За 2019 год 325 публикаций в печатных СМИ, 236 телесюжетов и телепередач, 350 радиопередач, 2006 размещений материалов на сайтах Интернета, 10524 демонстраций социальных рекламных видеороликов на телевидении, в сети киновидеопроката, светодиодных экранах в городе Гомеле. Транслировалась аудиореклама в парке атракционов.
5. Участие в конкурсе детского творчества «Спасатели - глазами детей!», проведение конкурса «Школа безопасности- 2020» совместно с учреждением «Гомельское областное управление МЧС».
6. Представители ОСВОД приняли участие во всех межведомственных областных и районных видеоконференциях, семинарах-совещаниях.
-
Налажена система обучения детей и подростков по безопасному поведению на воде и льду и оказанию помощи при утоплениях, в том числе на базе учреждений образования, спасательных станций и постов. В 2019 году проведены занятия, выступления: в трудовых коллективах – 1921; учебных – 1679; дошкольных – 715; оздоровительных – 741, 4217 киновидеосеансов. Во всех учреждениях образования созданы первичные организации: в учебных учреждениях – 561, в дошкольных учреждениях - 461. Проводились акции, конкурсы, соревнования, вручались призы победителям. Принимали участие в конкурсах «Школа выживания», «Спасатели глазами детей».
8. Проводилось обучение отдыхающих детей в детских оздоровительных лагерях - 741, в т.ч с посещением спасательных станций и постов – 729 занятие.
9. Регулярно проводились выступления на родительских собраниях (679 собраний).
10. Разработаны, утверждены планы в облисполкоме на летний и зимне-весенний период и направлены в районные исполнительные комитеты
11. Установлены и регулярно обновляются запретительные и предупредительные таблички «Опасно, тонкий лёд!», «Выход на лёд запрещён!».
12. Организована охрана жизни людей на водоёмах, ежедневное патрулирование береговой линии.
13. О каждом случае, произошедшем на воде с ребёнком, для выработки и принятия мер по исключению факторов, способствовавших несчастному случаю незамедлительно информировались учреждения образования.
14. На основании утверждённых в райисполкомах и администрациях районов г. Гомеля планов ОСВОД самостоятельно и совместно с представителями органов местной власти, сотрудниками РОВД, МЧС, ГИМС, СМИ, прокуратуры, КДН, ИДН, органов образования, погранслужбы, инспекции по охране животного и растительного мира, БРСМ, Красного Креста, других структур в 2019 году провели 2707 рейдов (1344 – самостоятельно и 1363 – совместных) по местам стихийного отдыха граждан у воды, в ходе которых предупреждались несчастные случаи, проводились индивидуальные беседы с отдыхающими, изымались бесхозные плавсредства, демонтировались тарзанки, трамплины.
Еженедельно Гомельской областной организацией ОСВОД обобщается информация о проведении рейдов, анализируется.
15. Сложилась устойчивая динамика снижения гибели людей на водоёмах области. Количество утоплений с 2015 по 2019 год по сравнению с подобным периодом среди несовершеннолетних снизилось – на 37,7% - на 14 несовершеннолетних (c 40 до 26).
Справочно: Гомельская область занимает 1 место по наименьшему показателю количества утонувших (на 100 тысяч населения) в Республике Беларусь в 2019 году среди областей.
В 2020 году проведены акции «Зимний патруль», мероприятия во время зимних каникул, единого дня безопасности на территории Гомельской области, 501 рейд по водоёмам, 730 выступлений, занятий в учебных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, а также на родительских собраниях.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, чёткой организацией купания и проведением постоянной разъяснительной работы. Поэтому купание детей производится на пляжах.
В период пребывания детей у воды, а также в оздоровительных лагерях и лечебных учреждениях, расположенных на берегах водоёмов, а также при проведении экскурсий и туристских походов по воде и вблизи водоёмов НЕОБХОДИМО СОБЛЮДАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПРАВИЛА:
Систематически проводить с детьми разъяснительную работу о правилах поведения на воде.
Не допускать детей к водоёмам без присмотра взрослых.
Плавание детей допускается в специально отведённых местах.
Купание детей проводить под руководством преподавателей, инструкторов, тренеров при непрерывном наблюдении руководителей и спасателей группами не более 15 человек в специально отведённых для этого местах, согласованных с территориальными учреждениями государственного санитарного надзора и ОСВОД.
Ответственные за купание должны пресекать (не допускать) действия занимающихся, которые могут стать причиной несчастного случая.
Дно акваторий, отведённых для купания детей должно иметь постепенный уклон, быть без ям, уступов и опасных предметов, свободно от тины и водных растений, с глубинами, не превышающими:
<st1:metricconverter productid="0,7 метра" style="visibility:visible !important; opacity:1 !important" w:st="on">0,7 метра</st1:metricconverter> – для детей до 9 лет;
<st1:metricconverter productid="1,2 метра" style="visibility:visible !important; opacity:1 !important" w:st="on">1,2 метра</st1:metricconverter> – для детей старшего возраста, не умеющих плавать.
Участки для купания детей до 9 лет и не умеющих плавать ограждаются штакетным забором высотой над поверхностью воды не менее 0, <st1:metricconverter productid="5 метра" style="visibility:visible !important; opacity:1 !important" w:st="on">5 метра</st1:metricconverter>, для детей старшего возраста – обносятся поплавковым ограждением или штакетным забором. Ответственность за безопасность детей во время занятий и обучения плаванию, проведения спортивных мероприятий на воде возлагается на руководителя занятий (инструктора, преподавателя, тренера).
Купание и обучение детей, не умеющих плавать, должны проводиться отдельно, при этом все упражнения выполняют в сторону берега.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение руководителем занятия и спасателями.
ПЕРЕД НАЧАЛОМ КУПАНИЯ ГРУППЫ ДЕТЕЙ:
границы участка, отведённого для купания, обозначаются вдоль береговой черты флажками;
спасательная шлюпка со спасателем выходит за внешнюю сторону линии заплыва и удерживаются в 2-<st1:metricconverter productid="3 метрах" style="visibility:visible !important; opacity:1 !important" w:st="on">3 метрах</st1:metricconverter> от неё;
группа выводится на свой участок купания, где инструктируется о мерах безопасного поведения на воде;
купающиеся выстраиваются в линейку, раздеваются и складывают перед собой одежду;
по окончании купания руководитель занятия выстраивает группу в шеренгу, проводит перекличку и проверяет, вся ли одежда разобрана.
Для обучения детей плаванию на каждом пляже в детских оздоровительных учреждениях оборудуется учебный пункт, который ограждается сетчатым или штакетным забором на суше и в воде. Пункт должен иметь вывеску, стенд с расписанием занятий, учебными плакатами и выпиской из Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь.
Во время купания группы детей на всей акватории участка, отведённого для их купания ЗАПРЕЩАЮТСЯ:
Купание и нахождение посторонних лиц;
Катание на лодках и катерах;
Игры и спортивные мероприятия.
Для купания детей во время походов, экскурсий, прогулок выбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющих свай, коряг, острых камней, водорослей, ила и иных видимых признаков возможного негативного воздействия на здоровье детей. Место для купания надо предварительно обследовать подготовленными взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять, знающими приёмы спасания и оказания первой помощи. Границы места обозначаются поплавковыми ограждениями, вехами, жердями и др. подручными средствами. Купание детей, не умеющих плавать во время походов ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Перед началом купания проводится инструктаж о мерах безопасности.
Администрациями детских оздоровительных учреждений, расположенных у водоёмов, перед дневным и ночным отдыхом организовываются обходы побережья закреплённых за ними территорий.
ОТКРЫТИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБЬЕКТОВ У ВОДЫ БЕЗ НАЛИЧИЯ НА НИХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Основными причинами гибели детей на водах являются:
- оставление детей без присмотра взрослых у водоёмов;
- бесконтрольность за детьми, отсутствие информации у родителей о месте их нахождения и родом занятий;
- подача взрослыми отрицательного примера для детей (приход с детьми и купание в запрещённых и непредназначенных для этого местах, нарушения правил поведения на воде и т.д.);
- равнодушие взрослых (прохождение мимо нарушений детей, мимо бесхозных плавательных средств, плотов, самодельных трамплинов, так называемых «тарзанок», отсутствие в семье правильного организованного отдыха и купания на водоёмах, упование только на запретные меры);
- проявляемая преступная халатность и ничем не объяснимая беспечность при нахождении с детьми на водоёмах;
- непринятие мер по обучению детей плаванию;
- отсутствие у детей индивидуальных спасательных средств, которые могли бы спасти им жизнь.